城市新服务发展关键是解决服务型技能人才的“质量”。“十四五”时期，家政市场面临迭代升级，市场规模将超过600亿元；家政行业高层及专业人才供需矛盾突出。
今年上海两会期间，市人大代表姚海嵩建议，实施家政服务业从业人员公租房保障计划，将有一定技能、符合条件的家政服务人才纳入公租房保障范围。
上海家政服务市场
基本形成一定规模产业
家政服务业作为新兴产业，对我市促进就业、精准扶贫、保障民生、乡村振兴具有重要作用。姚海嵩代表认为，当前，上海家政服务市场的基本形成一定规模的产业，存在转型发展的机遇和矛盾。
上海家政从业人员约50万，2019年市场规模约300亿元；“十四五”时期，家政市场面临迭代升级，市场规模将超过600亿元；家政行业高层及专业人才供需矛盾突出；据相关数据，到2035年，全国具有高端家政服务需求的将达到8598万人，上海高层及高技能家政服务人才缺口高达20万人，供需结构性矛盾较大。
姚海嵩代表指出，上海家政服务人才培养工作已有良好开端。2020年上海家政综合管理服务平台已归集27万余名家政服务人员和409家家政服务机构基本信息，对27万余名家政人员调查后发现，研究生、本科生占比很少，大专生和中专生占比不足10%，并呈现出逐渐增长的态势。但上海家政企业品牌优势尚显不足。上海在工商、民政、人社及其他相关部门登记注册的家政服务机构约2400家，其中工商注册企业700多家、参加春节保供品牌企业105家；上海全国领先家政品牌还不多，上海正积极探索推进家政服务业的规范化和产业化建设。
相关部门依据《上海家政服务条例》出台相应的实施细则。市商务委、市发改委、市人力资源社会保障部门、市卫健委、市教委、市公安等制定《上海家政服务条例》实施细则，使该条例中促进上海家政服务的各项规定进一步细化，促进行业发展。
加强技能培训
推动行业规范化健康发展
姚海嵩代表建议，建设“社区与家政服务业教育实训基地”项目和实施“家政服务业从业人员职业技能培训三年行动计划”。建议在在本区域相关高职院校和中等职业学校设立“社区与家政服务业教育实训基地”。前述基地，亦可开展家政服务技师培训班和家政服务业职业经理（店长）培训班和实施“家政服务业从业人员‘回炉培训’计划”。根据工作实际由领跑者行动示范城（区）财政设立专项职业教育项目拨款，按照每人每年不超过3000元的标准，给予领跑者行动示范企业或领跑者行动示范职业教育学校等机构专项补贴； 提家政服务业高技能证书的权重，建议将员工制家政服务技师和家政职业经理人（店长）纳入《上海市居住证》积分制度适用对象，将家政服务业专业如家政学等家政服务专业纳入上海市紧缺所需专业目录。
“加强技能培训，给予一定的从业资质，推动家政行业的规范化和健康发展。”他还表示，建议实施“家政服务业从业人员‘公租房’保障计划”。建议将有一定技能、符合条件的家政服务人才纳入公租房保障范围，支持领跑者行动示范企业获得集体租赁公租房的配额；领跑者企业员工制家政服务从业人员自行租赁房屋居住且符合有关规定的，可以申请租赁费用的补贴。
此外，建议由行业协会与知名学者、学校等牵头，政府扶持，领跑者企业参与，建议设立“上海家政服务业品牌建设研究院”，为行业发展出谋划策。
