近日，国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称《意见》），提出36条具体政策，被外界称为“家政36条”。《意见》明确，将通过发展员工制企业、推动家政进社区以及开展家政培训提升行动等方式，实现家政服务业高质量发展。（7月11日 《工人日报》）
当下，随着社会市场经济的不断发展、城市居民生活节奏日益加快，家政服务这项“旧时王谢堂前燕”，也随之“飞入寻常百姓家”，作为朝阳产业，此项专业化家庭服务也被越来越多的民众所熟知、接受。职业保姆、育婴早教、维修搬家、钟点服务等多类型、全方位的市场供给，在为城市居民提供优质便捷的服务体系的同时，在很大程度上也有效缓解了社会人员就业与再就业的压力和负担。
然而，在为民众提供了个性化和安全便捷的服务享受的同时，家政服务业的多样化快速发展所带来了一系列问题同样不容小觑。行业规范化程度欠缺、家政公司多以个人中介为主，且资质不齐、家政从业人员良莠不齐、专业素质不高、多数家政工个人权益保障不到位等现实问题，不仅使雇主与家政工个中矛盾不断，由此引发的纠纷事件频出，更成为了影响、制约家政市场逐步向专业化、规模化、行业化发展的重要因素。而“家政36条”的发布与实施可谓是一场涤荡目前家政市场各种乱象的“及时雨”，其中提出的“家政工员工制”“加强岗前培训和‘回炉培训’”等措施，不仅乍一面世便“圈粉无数”，更是打出了一记漂亮的家政工和雇主的“双赢球”。
一方面，就家政从业人员而言，这是一项惠举。目前，多数家政工都是通过家政公司“中介制”的不规范用工方式与雇主建立联系的，然而，在这种“中介合同制”下，员工与雇主二者之间建立的是劳务关系而非劳动关系，一旦出现家政工个人财产、人身安全等受到损害的问题，公司、雇主、员工三方的权利义务很难界定，家政人员往往在此时成为了“没娘的孩子”，陷入雇主、公司“两不管”的尴尬境地。而此次出台的“家政36条”，将发展员工制作为促进家政服务业提质扩容的关键，这就为家政服务业的长期发展提供了方向，同时也为更好保障从业者和消费者利益建立了长效机制，对于家政服务真正转向职业化、专业化、规范化具有重要的现实意义；其次，针对提高家政从业人员专业素质而提出的加大岗前培训和“回炉”培训工作力度的意见，对于有效补齐目前家政人员整体服务质量不高，专业素质、技能不强等自身“短板”，解决家政服务产业的发展质量与发展速度相比总是“慢半拍”的窘境，恰有“奇效”。
另一方面，对于家政服务需求方，也就是雇主而言，这亦是一项惠民工程。打开“家政36条”对于雇主的“红利礼包”不难发现：“逐步完善家政服务行业的标准和规范，研究制定信用评价、服务分类等标准”“推动改善从业人员居住条件，充分发挥工会组织作用，规范和完善从业人员体检服务，引导发展家政商业保险”等措施，正是“治疗”以往家政无标准、服务不规范等“顽疾”的“良方”。由此，不仅让让劳动者干的安心，更让消费者用得放心，完美化解了因家政服务质量缺乏衡量标准而频发的雇主与家政工的“双输”纠纷事件。
“前程渐觉风光好，琪花片片粘瑶草”。笔者坚信，随着“家政36”在各地的规范落地，假以时日，家政行业必然会进入规范化、专业化、系统化良性发展的快航道上来，而措施有力、监管到位、服务成熟等各方面的保障愈发完善的良好趋势下，也必然会催生家政从业人员与雇主之间越来越多的“良性互动”，使二者间“双赢”的硕果遍地开花，任君采撷。
文/安星予
